Om prosjektet nytt omsorgssenter

Årdal kommune har i vår hatt ute anbod for prosjektering av skisseprosjekt, med opsjon på forprosjekt for bygging av nytt omsorgssenter på Årdalstangen.

20 tilbydarar leverte inn anbod til prekvalifisering og fem av desse vart teken med i vidare forhandlingar.

Etter forhandlingane er det no klart at kommunen vil gå vidare med og inngå avtale med Norconsult AS.

Arbeidet med skisseprosjektet vil ta til i midten av august. Det var i utgangspunktet planlagt oppstart arbeide før ferien men etter at kommunen måtte legge ut anbodet på Doffin vart arbeidet utsett til over ferien.

Pål Bjørkhaug, avdelingsleiar for Arkitektur & Landskap hjå Norconsult, seier i ein uttale "at Norconsult-kontora i Årdal, Sogndal og Bergen er særs glade for å ha vorten valt som rådgjevar i samband med utviklinga av det nye omsorgssenteret på Årdalstangen. Vi ser fram til eit godt samarbeid - og saman med Årdal kommune skal vi i lag utvikle eit godt og framtidsretta prosjekt for heile Årdalssamfunnet."

Årdal kommune er glad for å få ein særs røynd samarbeidspart med seg i arbeidet med det nye omsorgssenteret. Framover vil det vere viktig å sikre ei god framdrift samt ei brei involvering av tilsette og brukarar.  

Det har vore lyst ut anbodskonkurranse på Doffin der kommunen har bedt om tilbod på geotekniske og miljøtekniske grunnundersøkingar. Det kom inn tre tilbod.

Norconsult har fått tildelt oppdraget med grunnundersøking som omfattar:

• Forberedende arbeid
• Geotekniske grunnundersøkinger
• Miljøtekniske grunnundersøkinger
• Analyser av prøver i laboratorium
• Geoteknisk datarapport
• Innledende geoteknisk prosjektering og vurdering ih.t teknisk beskrivelse og mengdeliste
• Miljøteknisk rapport

Grunnundersøkinga vil mest truleg skje i mai månad.

Årdal kommune har ute anbod på skisseprosjekt for bygging av nytt omsorgssenter på Årdalstangen.

Det er invitert til konkurranse om prosjektering av skisseprosjektet, med opsjon på forprosjekt. Konkurransen vert gjennomført som ein avgrensa konkurranse med forhandling. Minimum tre prekvalifiserte tilbydarar vert invitert til å gje tilbod og konkurrere om tildeling av kontrakt basert på konkurransegrunnlaget. Konkurransen er kunngjort på Doffin og TED-databasen, og følgjer forskrift om offentlege innkjøp.

Tilbodsfristen er onsdag 12.04.2023 kl. 12.00.

*Tidspunkt er førebels og kan endra seg i forhold til levering frå tilbydar

Formannskapet vedtok i møte 23. mars prosjektmandat for skisseprosjektet.

*Tidspunkt er førebels og kan endra seg i forhold til levering frå tilbydar

Kommunestyret 3. november KST - 051/22 vedtak:

1. Kommunedirektøren får mandat til å gå vidare med alternativ 2 Jernbanestasjonen for bygging av eit nytt omsorgssenter. Dette gjeld område som kommunen eig og disponerer i dag. (PDF, 897 kB)
2. Administrasjonen skal legge fram eit forprosjekt innan 30. mars 2023. 
3. Forprosjektet skal leggje til grunn vedteken Helse- og omsorgsplan 2019-2029 der vedtak var: «Det skal i 2020 startast planarbeid for ny sjukeheim lokalisert til Årdalstangen med ambisjon om  samlokalisering av helse- og omsorgstenester».
4. Det skal utarbeidast eit romprogram i tråd med Helse- og omsorgsplanen og behov i Omsorgstrappa. Dagsenter og produksjonskjøken skal inn i romprogrammet.
5. Forprosjektet skal vurdere behovet for tal langtidsplassar, korttidsplassar, rehabiliteringsplassar, avlastningsplassar og omsorgsbustader. 
6. Forprosjektet skal vurdere om plassane i Seimsdalen sjukeheim og ergo/fysioterapi skal overførast til nytt omsorgssenter av økonomiske og faglege årsaker.
7. Forprosjektet må vurdere økonomiske konsekvensar både på drift og investering 
8. Det etablerte ad-hoc utvalet skal delta i arbeidet saman med administrasjonen for å førebu forprosjektet.

Vurdering av areal

Behovet for areal er avhengig av innhald i bygget. Det vart derfor kartlagt alle tenester som ein ser føre seg kan vere aktuelle inn i bygget og kva behov kommunen kan ha i framtida. Arbeidet har teke utgangspunkt i det som kom fram i dialogkafear m.m. i samband med arbeidet med helse og omsorgsplanen i 2019. Det vart utarbeidd eit forslag til romprogram som konkluderte med eit behov for ei grunnflate på 12.000 m2 eller 12 mål. Da var det og teke med uteområde for parkering og sansehage. Dette baserer seg på at alt må byggast nytt og at det ikkje er eksisterande bygg/bustadar som kan sambrukast/nyttast på ny. Behovet for 12.000 m2 gir ein indikasjon på dagens behov – men er og ein illustrasjon på at området må møte framtidige behov. Behovet for til dømes omsorgsbustader kan auke om nokon år og da må det vere areal tilgjengeleg for å kunne bygge ut i fleire byggetrinn. 

Vedtaket frå 2019 slo fast at det er på Årdalstangen ny sjukeheim/samlokaliserte tenester skal ligge. Norconsult vart engasjert til å vurdere kva områder på Årdalstangen som kunne vere aktuelle. Storleik, krav til rassikring, nærleik til sentrum er variablar som må takast omsyn til. 
Det vart synleggjort fleire områder på Årdalstangen som kunne vere aktuelle for vidare vurdering av areal.

Etter arbeidsmøter i utval for teknisk og utval for helse, omsorg og NAV, var konklusjonen at det var to område som peika seg ut; Saltviki og "Jernbanestasjonen". 

Saltviki

Årdal kommune er grunneigar for deler av tomteområdet, men har festa dette vekk. Administrasjonen har hatt fleire møter med eigar/festar av arealet i Saltviki. Det var knytt usikkerheit til at ein ikkje veit om kommunen får kjøpt området, når det kan kjøpast, til kva pris eller om det er mogleg å bygge der. Dersom ein valgte dette alternativet måtte ein rekne med at prosessen med eit nytt omsorgssenter vert forseinka med minst eitt år. Produksjonslokalet på tomta er per no ikkje til sals og det vart derfor ikkje aktuelt å vurdere dette området vidare.
Området er i faresone for ras og dersom det skal etablerast ny aktivitet i området vil det bli krav om rassikring. Kostnader til rassikring er ikkje avklart.

"Jernbanestasjonen"

«Jernbanestasjon» er området aust for rådhuset og festplassen. Heile området inkluderer festplassen og friluftsbadet med pumpebygg. Tangevegen 14 er nyleg renovert og kommunedirektøren meiner ein må freiste å inkludere dette bygget som ein del av eit nytt senter.
Sentrum av Årdalstangen har behov for eit løft – og eit omsorgssenter kan vere med på å heve den visuelle kvaliteten. Ved etablering av eit omsorgssenter i dette området vil kommunen kunne få eit moderne omsorgssenter med samlokaliserte tenester – som og kan bidra til ei betydeleg visuell oppgradering av sentrum på Årdalstangen.

Alternativa vart lagt fram for kommunestyret i møte 3. november 2022 og med vedtak i Ksak 051/22.

I fyrste omgang vart det vurdert utviding og renovering av eksisterande sjukeheim på Årdalstangen og tomten der. Det vart vurdert å rive den eldste delen av Årdal sjukeheim og sette opp eit nytt bygg på denne tomten. Den nyaste delen skulle totalrenoverast.

Kvaliteten på bygningsmassen er av ein sånn tilstand (storleik på rom, snu-sirklar, bad osv.) at det ikkje har det nivået for tilsette og bebuarar som vert kravd for å kunne gje eit framtidig godt omsorgstilbod.  Teknisk tilstandsrapport har avdekka at heile bygget har ein bygningsteknisk tilstand som tilseier at det vil vere både fagleg og økonomisk uforsvarleg å gjere noko med dagens sjukeheim. Grunnforhold på tomt er og ein variabel som må takast omsyn til. I tillegg vil eit nybygg krevje større areal enn det som er mogleg å få til på tomta i dag. 

I samråd med formannskap og utvala har oppdraget til kommunedirektøren endra seg frå å renovere og bygge ut eksisterande sjukeheimstilbod til å planlegge for nytt omsorgssenter med fleire tenester. Det er ikkje avklart etterbruk av dagens sjukeheim eller andre bygg, men dette bør vurderast i eit eige prosjekt. 

Det er politisk vedtak på at det skal planleggast for ein ny sjukeheim lokalisert på Årdalstangen med ambisjon om samlokalisering av alle helse- og omsorgstenester. Kommunedirektøren har difor ikkje vurdert andre plasseringar i kommunen. I høve til Leve heile livet reforma er ikkje Seimsdalen vurdert som eit alternativ. 

Dette er kartlagt:

• Avklart teknisk tilstandsrapport for Årdal sjukeheim
• Kartlagt grunnforhold for å avklare moglegheit for utbygging på eksisterande tomt
• Utarbeidd romprogram for å avklare behovet for areal for å kunne få samlokalisert helse- og omsorgstenester
• Kartlagt aktuelle tomteareal på Årdalstangen som kan stette arealkravet i romprogrammet
• Dialog med aktuelle eigarar av eigedom/tomt.
• Taksert aktuelt utbyggingsområde

Tenestene i helse og omsorg er i dag spreidd i heile kommunen. Det er to sjukeheimar på Årdalstangen – Årdalstangen sjukeheim med 34 plassar samt produksjonskjøken og Seimsdal sjukeheim med 16 plassar.

I tillegg har ein Årdal Bu- og omsorgssenter (ÅBO) i Øvre Årdal der ein finn 23 samlokaliserte omsorgsbustadar og korttidsavdeling med 9 plassar. Det er 20 omsorgsbustader i Øvstetunshagen og 10 trygdebustadar i Uravegen.

Heimesjukepleie er delt i to soner; ei i Øvre Årdal og ei på Årdalstangen - lokalisert høvesvis på sjukeheimen på Årdalstangen og på ÅBO i Øvre.
Heimehjelpstenesta og Fysio/ergo er lokalisert til ÅBO i Øvre Årdal. Barnefysio er plassert på Gamleskulen i Øvre Årdal. Legekontoret og helsestasjon er plassert på helsehuset i Øvre Årdal, og legevakt og KAD senger er plassert i Lærdal ved Lærdal medisinske senter.  

Helse- og omsorgsplan 2019 - 2029 vart vedteken i kommunestyret (PDF, 2 MB) 7. november 2019.

Planen vart arbeidd med over ein lengre periode med brei representasjon av brukarar, politikarar, tillitsvalde, tilsette og administrasjon. Det vart gjennomført idekafear, arbeid i ni tverrfaglege grupper med brukarrepresentasjon og politisk ad-hoc utval som styringsgruppe. Prosjektgruppa var samansett av gruppeleiarane i kommunestyret, administrativ leiing, brukarrepresentantar og tillitsvalde. Agenda Kaupang rapporten "Utvikling av omsorgstjenestene 2018" var eit viktig grunnlag for ny helse- og omsorgsplan.

Vedtak i kommunestyresak 117/19

1. Planen vert vedteken slik den ligg føre.
2. Det skal i 2020 startast planarbeid for ny sjukeheim lokalisert til Årdalstangen med ambisjon om samlokalisering av helse- og omsorgstenester.
3. Arbeide for "kjærleiksgaranti" - dvs. at eldre par som har behov for å bu i omsorgsbustad eller på sjukeheim, får bu saman der det er teknisk mogleg.
4. Oppdatering av kommunen sine heimesider skal ha høg prioritet frå hausten 2019.